Организационно-управленческая модель цифровой трансформации города в реализации концепции Data-Driven Governance

Цифровая трансформация городов является приоритетной задачей, оцениваемой через рейтинги цифровой зрелости. Однако существующие подходы часто фрагментарны и не образуют единой системы управления, что препятствует достижению лидирующих позиций в рейтингах. На основе системного подхода, сценарного планирования и организационного проектирования разработана организационно-управленческая модель, базирующаяся на принципах управления на основе данных (Data-Driven). Проведен анализ текущих позиций города Тюмени в федеральных рейтингах Минцифры и Минстроя РФ. Предложена трехуровневая архитектура управления, интегрирующая Стратегический совет (цели и KPI), Центр управления данными (аналитика) и Рабочий комитет (реализация проектов). Спроектирована архитектура единого городского портала «Smart City Тюмень» как ядра цифровой экосистемы, обеспечивающего сбор данных, обратную связь с горожанами и интеграцию сервисов. Определена роль Тюменского индустриального университета в модели как центра экспертизы, кадрового ресурса и площадки для пилотирования. Показано, что предложенная модель позволяет перейти от разрозненных технологических решений к целостной, самообучающейся системе управления и может быть масштабирована на другие муниципалитеты. Разработанная модель создает основу для системного управления цифровой трансформацией города и достижения целевых показателей в федеральных рейтингах.

1. Пузанов К. А., Шубина Д. О. «Умный город» или «умность» города: эффективность использования городских инноваций в США. Городские исследования и практики. 2019;4(1):29–42.

2. Птичникова Г. А. Архитектура информационного общества: тренды развития «умных» городских пространств. Теория и история архитектуры. 2024;(1):127–139. https://doi.org/10.22227/2712-8237.2024.1.127-139

3. Птичникова Г. А. «Умный город» и его «умные пространства»: критические аспекты. Градостроительство и архитектура. 2025;15(3):186–192. https://doi.org/10.35211/18154360_2025_1_305

4. Птичникова Г. А., Антюфеева О. А. Архитектура в условиях развития информационного общества: актуальные тренды в российских городах. Вестник Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета. Серия: Строительство и архитектура. 2025;(1):305–313. https://doi.org/10.35211/18154360_2025_1_305

5. Есаулов Г. В. Устойчивое развитие и будущее архитектурного образования. Известия высших учебных заведений. Строительство. 2019;(2)78–85.

6. Есаулов Г. В., Благовидова Н. Г., Табунщиков Ю. А. Устойчивое развитие в повестке архитектурного образования. Academia. Архитектура и строительство. 2020;(1)19–28. URL: https://elibrary.ru/sujuuo

7. Максимов С. Н. Цифровая трансформация городского хозяйства: проблемы и перспективы. Проблемы современной экономики. 2021;(3):45–51.

8. Колодий Н. А., Иванова В. С., Гончарова Н. А. Умный город: особенности концепции, специфика адаптации к российским реалиям. Социологический журнал. 2020;26(2):102–123. https://doi.org/10.19181/socjour.2020.26.2.7268

9. Куприяновский В. П., Буланча С. А., Добрынин А. П. Умные города как основа цифровой экономики. International Journal of Open Information Technologies. 2016;4(2):41–52.

10. AlbinoV., Berardi U., Dangelico R. M. Smart Cities: Definitions, Dimensions, Performance, and Initiatives. Journal of Urban Technology. 2015;22(1):3–21.

11. Caragliu A., Del Bo C., Nijkamp P. Smart Cities in Europe. Journal of Urban Technology. 2011;18(2):65–82.

12. Попов Е. В., Семячков К. А. Умные города. Москва: Юрайт; 2024.

13. Almulhim A., Yigitcanlar T. Understanding Smart Governance of Sustainable Cities: A Review and Multidimensional Framework. Smart Cities. 2025;8(4):113. https://doi.org/10.3390/smartcities8040113

14. Kitchin R. The real-time city? Big data and smart urbanism. GeoJournal. 2014;79:1–14. https://doi.org/10.1007/s10708-013-9516-8