Данилов Олег Федорович - д-р техн. наук, профессор, заведующий кафедрой интеллектуальных систем и технологий.
Тюмень, ул. Володарского, 38, 625000
Oleg F. Danilov - Dr. Sci. (Engineering), Professor, Head of the Department of Intelligent Systems and Technologies, Industrial University of Tyumen.
Tyumen, 38 Volodarskogo St., 625000
Цифровая трансформация городов является приоритетной задачей, оцениваемой через рейтинги цифровой зрелости. Однако существующие подходы часто фрагментарны и не образуют единой системы управления, что препятствует достижению лидирующих позиций в рейтингах. На основе системного подхода, сценарного планирования и организационного проектирования разработана организационно-управленческая модель, базирующаяся на принципах управления на основе данных (Data-Driven). Проведен анализ текущих позиций города Тюмени в федеральных рейтингах Минцифры и Минстроя РФ. Предложена трехуровневая архитектура управления, интегрирующая Стратегический совет (цели и KPI), Центр управления данными (аналитика) и Рабочий комитет (реализация проектов). Спроектирована архитектура единого городского портала «Smart City Тюмень» как ядра цифровой экосистемы, обеспечивающего сбор данных, обратную связь с горожанами и интеграцию сервисов. Определена роль Тюменского индустриального университета в модели как центра экспертизы, кадрового ресурса и площадки для пилотирования. Показано, что предложенная модель позволяет перейти от разрозненных технологических решений к целостной, самообучающейся системе управления и может быть масштабирована на другие муниципалитеты. Разработанная модель создает основу для системного управления цифровой трансформацией города и достижения целевых показателей в федеральных рейтингах.
Digital transformation in cities is a priority that is currently evaluated through digital maturity ratings. However, existing approaches remain fragmented and lack a unified management framework, which hinders the achievement of top rankings. Based on a systems approach, scenario planning, and organizational design, this article develops an organizational and management model anchored in Data-Driven Governance principles. The study analyzes the current standing of the city of Tyumen within the federal ratings established by the Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media and the Ministry of Construction, Housing and Utilities of the Russian Federation. Furthermore, it proposes a three-level management architecture that integrates a Strategic Council (for goals and KPIs), a Data Management Center (for analytics), and a Working Committee (for project implementation). The architecture for the unified city portal "Smart City Tyumen" was designed as the core of a digital ecosystem for data collection, citizen feedback, and service integration. Within this model, the Industrial University of Tyumen is identified as a center of expertise, a provider of human resources, and a platform for pilot testing. The proposed model demonstrates a shift from fragmented technological solutions toward an integrated, self-learning management system with potential for scalability across other municipalities. This model provides the basis for the systematic management of a city's digital transformation and the achievement of target indicators in federal ratings.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.